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近日,中共中央办公厅印发文件,决定在全党开展树立和践行正确政绩观研究教育。政绩视角是党员干部干事创业的“第一视角”,关系到决策走向、发展成果和公众支持。党的十八大以来,习近平总书记高度重视政绩问题,围绕“为谁立政绩、立什么样的政绩、靠什么立政绩”发表了一系列重要讲话。在这些重要解释中,有几个关键词对于让党员干部认清问题本质具有重要意义。理解绩效观并理解正确绩效观的核心本质。关键词一:“根本” 习近平总书记强调:“政绩观问题,是事关党为人民、执政为民的根本问题。”“根本”是本体修饰语,指事物的本源、基础。将政绩概念问题界定为根本性问题,意味着它不是一个可以争论、可以玩弄的次要问题,而是牵动全局的根本性问题。政绩观念一旦脱轨,一切以此为基础的工作导向、行动选择、执政方式都脱轨。当根系腐烂时,枝叶也必然死亡。习近平总书记把政绩观问题直截了当地放在两个最高层的建议中:“立党为公”正确政绩观的树立和践行之所以被反复强调、成为深入开展党性教育的主题,根本原因在于它涉及马克思主义政党为何成为马克思主义政党和执政党如何保持统治地位两个基本命题。马克思主义建党理论指出,无产阶级政党与其他政党的根本区别在于它代表最广大人民的利益。中国共产党是“全心全意为人民服务”,其政府的合法性是建立在不断履行与人民同在的政治承诺和切实改善人民生活的基础上的,而没有“执政为民”的基础。事件失去了基础和宝贵的支持。 “基本面”也意味着重要的治理警告。与这类问题相反的是“表面”问题,而不是“次要”问题。如果我们将政治表现问题视为一个表面问题,我们最终就会陷入治头痛与治脚痛之间的执政困境。一处“形象工程”或“面子工程”实施时,往往停留在讨论问题、调查处理一些案件、通报一些典型案例的层面。于是,“葫芦被挤,瓢被提”,老问题消失,新变种产生。只有把政绩观念问题作为根本问题来看待,才能以思想改造的态度为指导,从根本上、系统地纠正根源、从根本上解决问题。更深层次上,绩效概念的根本问题还体现在它的共性上。积极效应。政绩观念是党员干部思想体系中的“总开关”,影响着他们对每一具体问题的判断和处理。如果一个高管的政绩观念是“政绩卓著”而不是“取得长期成果”,那么在面临短期成果和长期战略的选择时,他或她就不可避免地会倾向于急功近利,耗尽利润。因此,“政治表现的一般观点”是,开关的转向位置直接决定了特定决策的方向。关键词二:“决策” 习近平总书记指出,“党性对树立和落实正确政绩观具有决定性作用”。只有具有坚强的党性,摒弃私心杂念,才能保证政绩不随波逐流。 “‘决定性作用’是指基础推动事物发展变化的内在动力,而不是众多影响因素中的一个普遍因素。把党性定义为确立和实践正确政绩观的决定性力量,意味着政绩观问题不是认识问题或归根结底问题,而是党性问题和立场问题。实践中,政治表现概念的问题最为常见。 “不知道”正确政绩的内容和要求,是指政绩的愿景是“知道而不会做”。虽然“谁应该产生政治结果”的原则,但名利、权力、土地的诱惑,是可以理解的。一个政党能否在等级测试中坚持下去是另一个问题,但尽管影响政治表现的因素有很多,比如制度环境、选择、文化氛围、社会氛围等。 “果断”显然意味着党性至上。牵动全局的“大鼻子”如果党性纯洁,即使面对错误的评价准则,也可以依靠内心的价值判断走正路,但如果党性不纯洁,各种理由、各种规则就会在所谓私心思想的影响下消解。 “政策自上而下,措施自下”的混淆决不是空洞的政治要求,党性的根本原因是认同党员的本质、宗旨和纲领,系统阐释党性原则。毛泽东同志明确指出党的精神不是自发形成的,而是通过实践和思想变革锻造出来的,并多次强调“一致行动、统一意见、集体主义是党的精神”。这一观点也得到了中国传统政治文化中“先修身”、“修家而后治国平天下”思想的支撑。本质上,党性是外在政治行为的基本保障,其稳定性和持久性远高于单纯的外在制度限制,但并不能保证其范围内的行为始终符合正确的价值取向,党性可以在制度的缝隙中、在角落里做出正确的判断和选择,而不需要担心。习近平总书记在《最伟大》中指出,“造福人民就是最大的政绩”,把“造福人民”定位为“最大”,就是说造福人民是最高层次的政绩,其他形式的政绩与“造福人民”是不相符的。“民心是最重要的政策,政绩观念是最重要的民心关键。政绩的大小取决于每个人的立场。它不是这样定义的,也不是统计报告支持的,也不是一时舆论决定的。最终他必须接受人民的检验,由历史来评判。衡量政绩的标准永远掌握在人民手中。现实中,一些高管过于注重“有形”结果而忽视了这一点。他们追求的是“上层认可”的人,而忽略了“下层感情”的温暖和温暖,他们痴迷于工程的宏大规模和市容市貌的辉煌,却忽视了群众更真实的诉求、困难和焦虑,“最大的政绩”是对这种政治偏差的有力纠正。郑重回答了“政治成就是为谁而取得的”这个根本问题。马克思主义唯物史观认为,人民是历史的创造者,是推动社会发展的决定力量。由于历史的真正主体是人民,任何政治行为的合法性、合法性都必须以能否促进人民幸福为判断标准。中国共产党的统治地位来自于历史的决定和人民的政治信任。我们党之所以能够在革命战争中战胜强大的对手,根本原因在于它真正代表了最广大人民的利益,得到了他们无条件的拥护和拥护。这种历史信任关系的逻辑是,权力的运行必须以造福人民为目的,最大的结果必须是造福人民。从认识论角度看v也就是说,“最大值”也解决了重要的实际模糊性。高管们被允许甚至被鼓励追求政治成果。问题是他们追求什么政治结果,用什么方式产生政治结果。 “最大值”的明确定义给出了数值分类的最终答案。当面临多种出院选择时,要寻找最直接、最能真正改善人们福祉的出院选择。这是值得的。在面临短期业绩与长期民生的困境时,放弃一时的数字飙升,比坚守人民长远利益的底线更为谨慎。以上三个关键词层层递进、相互交织,形成了一个完整的逻辑闭环。 《根本》确立了政绩观问题的理论地位和战略重要性,告诫我们必须从最深层次上认真对待这个问题,而不是忽视它。,草率地解决它,或者错误地将重要问题视为肤浅问题。 《决定》为树立和贯彻正确的政治行动理念奠定了基本路径和重要抓手,强调加强党性修养是纠正政治行动愿景偏差的根本,必须在精神世界深处奋斗得非常、非常、长久。 “最大限度”完成了正确政绩观价值取向的锚定,宣告一切政治行为的价值最终都要在人民利益、福祉和安全意义上得到验证。没有比“根本”更深的基础,没有比“决心”更强大的因果关系,也没有比“最高”更高的价值体系。对于大多数党员干部来说,树立和践行正确的政绩观,不仅要端正政绩观,还要端正政绩观。思想来源、理清认识,还要经常实践、加强党性精神。还需要知行合一,需要在实践中付出努力。只有这样,才能做出经得起实践、人民、历史检验的成果,才能在推进中国式现代化的伟大进程中找到适合我们时代的伟大答案。 (作者为上海市委党校党史与建设研究室博士研究员、上海市委党校党史与建设研究室主任、教授)

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